Изменения в правилах обращения за доплатой к пенсии в Москве

Правительство Москвы утвердило изменения в правилах обращения за региональной социальной доплатой к пенсии и порядке рассмотрения заявлений о назначении региональной социальной доплаты к пенсии в столице. Такое постановление подписал Мэр Москвы Сергей Собянин.

Постановление № 1152-ПП от 30.07.2021 «О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. № 1268-ПП и от 6 апреля 2021 г. № 410-ПП» опубликовано на портале mos.ru.

Текст документа:

Правительство Москвы

Постановление

30 июля 2021 г. № 1152-ПП

О внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. № 1268-ПП и от 6 апреля 2021 г. № 410-ПП

В соответствии с Законом города Москвы от 8 июля 2009 г. № 25 «О правовых актах города Москвы» Правительство Москвы постановляет:

1. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» (в редакции постановлений Правительства Москвы от 8 августа 2012 г. № 396-ПП, от 17 декабря 2013 г. № 851-ПП, от 23 декабря 2015 г. № 932-ПП, от 22 ноября 2016 г. № 772-ПП, от 5 ноября 2019 г. № 1436-ПП):

1.1. Пункт 3 приложения к постановлению после слов «Место жительства» дополнить словами «или место пребывания».

1.2. В абзаце первом пункта 5 приложения к постановлению слова «получающие пенсию или пожизненное содержание (далее по тексту - пенсия) в городе Москве (независимо от вида получаемой пенсии и органа, которым она выплачивается)» заменить словами «получающие в городе Москве пенсию (пенсии) по старости (за выслугу лет), по инвалидности, по случаю потери кормильца, пожизненное содержание или ежемесячное денежное содержание по инвалидности (далее — пенсия), назначенные в соответствии с законодательством Российской Федерации (независимо от органа, которым она выплачивается)».

1.3. Пункт 6 приложения к постановлению после слов «зарегистрированных в городе Москве по месту жительства» дополнить словами «не менее 10 лет».

1.4. В пункте 7 приложения к постановлению слова «законом города» заменить словом «Правительством».

1.5. Пункты 7(1), 8, подпункты «ж» и «з» пункта 9, подпункты «д» и «ж» пункта 10 приложения к постановлению признать утратившими силу.

1.6. Абзацы первый и второй пункта 13 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

«13. Региональная социальная доплата назначается в заявительном порядке на основании подаваемого в соответствии с настоящим Порядком заявления о назначении региональной социальной доплаты.

Подача заявлений о назначении региональной социальной доплаты и их рассмотрение осуществляются в соответствии с Правилами обращения за региональной социальной доплатой к пенсии и порядком рассмотрения заявлений о назначении региональной социальной доплаты к пенсии (приложение к настоящему Порядку).».

1.7. Абзац третий пункта 13 приложения к постановлению признать утратившим силу.

1.8. В подпункте «б» пункта 14 приложения к постановлению слова «со дня принятия решения о назначении (начале выплаты)» заменить словами «со дня назначения (начала выплаты)».

1.9. Пункт 14(1) приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

«14(1). Неработающим пенсионерам, прибывшим из других субъектов Российской Федерации, - со дня начала выплаты пенсии в городе Москве (при наличии права на региональную социальную доплату), если до дня прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства или месту пребывания в другом субъекте Российской Федерации неработающие пенсионеры являлись получателями социальной доплаты к пенсии и обстоятельства, с учетом которых она была назначена, не изменились, но не ранее дня прекращения выплаты социальной доплаты к пенсии по прежнему месту жительства или месту пребывания в другом субъекте Российской Федерации.».

1.10. Пункты 21, 22, 22(1), 29(1), 30(4) и 31 приложения к постановлению признать утратившими силу.

1.11. В пункте 30(2) приложения к постановлению слова «законом города» заменить словом «Правительством».

1. 12. Подпункт «б» пункта 32 приложения к постановлению дополнить предложением в следующей редакции:

«При этом в подсчет общей суммы материального обеспечения неработающим пенсионерам, не имеющим права на региональную социальную доплату до городского социального стандарта, включаются размеры денежных выплат, указанных в подпункте «а» пункта 9 и подпункте «б» пункта 10 настоящего Порядка, с учетом их индексации (корректировки), произведенной в предыдущем году;».

1. 13. Подпункт «в» пункта 32 приложения к постановлению дополнить предложением в следующей редакции:

«При этом в подсчет общей суммы материального обеспечения неработающим пенсионерам, не имеющим права на региональную социальную доплату до городского социального стандарта, включаются размеры денежных выплат, указанных в подпункте «а» пункта 9 и подпункте «б» пункта 10 настоящего Порядка, с учетом их индексации (корректировки), произведенной в предыдущем году;».

1.14. Подпункт «д» пункта 33(1) и пункт 33(3) приложения к постановлению признать утратившими силу.

1.15. Пункт 39 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

«39. Суммы назначенной региональной социальной доплаты, причитавшиеся пенсионеру и оставшиеся не полученными в связи с его смертью, выплачиваются членам семьи умершего, проживавшим с ним на день его смерти, либо наследникам умершего по свидетельству о праве на наследство в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, на основании информации организации, осуществляющей доставку (зачисление на счет) региональной социальной доплаты, о недоставленных (не зачисленных на счет) суммах региональной социальной доплаты.».

1.16. Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии приложения к постановлению дополнить приложением в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Внести изменение в постановление Правительства Москвы от 6 апреля 2021 г. № 410-ПП «О переводе предоставления отдельных государственных услуг (социальных выплат, мер социальной поддержки) исключительно в электронный вид и об отдельных вопросах организации предоставления государственных услуг семьям с детьми», дополнив пункт 1.2. 1 постановления словами «(за исключением обращения за назначением указанной доплаты пенсионерам из числа лиц, находящихся под опекой (попечительством)».

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Ракову А.В.

Мэр Москвы  С.С.Собянин

Приложение к постановлению Правительства Москвы от 30 июля 2021 г. № 1152-ПП

Внесение изменения в приложение к постановлению Правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. № 1268-ПП

Приложение к Порядку назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии

Правила обращения за региональной социальной доплатой к пенсии и порядок рассмотрения заявлений о назначении региональной социальной доплаты к пенсии

1. Общие положения

1.1. Правила обращения за региональной социальной доплатой к пенсии и порядок рассмотрения заявлений о назначении региональной социальной доплаты к пенсии (далее — Правила) определяют порядок обращения за назначением региональной социальной доплаты к пенсии (далее — региональная социальная доплата), рассмотрения этих обращений и перечень сведений (документов), необходимых для назначения региональной социальной доплаты.

1.2. Для назначения региональной социальной доплаты осуществляется подача заявления о назначении региональной социальной доплаты.

Форма заявления о назначении региональной социальной доплаты (далее также - заявление) утверждается Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы и размещается на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

1.3. Прием заявлений осуществляется:

1.3.1. Исключительно в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы (далее - Портал) - от неработающих пенсионеров, достигших возраста 18 лет, и родителей детей, не достигших возраста 18 лет, которым назначена пенсия в городе Москве.

1.3.2. В филиале Государственного бюджетного учреждения города Москвы «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы» (далее — МФЦ) по экстерриториальному принципу вне зависимости от места жительства (пребывания) в городе Москве — от законных представителей пенсионеров из числа лиц, находящихся под опекой или попечительством, которым назначена пенсия в городе Москве.

1.4. Возможность подачи заявления в электронной форме с использованием Портала предоставляется зарегистрированным на Портале пользователям после получения ими стандартного или полного доступа к подсистеме Портала «личный кабинет» (далее — «личный кабинет» заявителя на Портале) в соответствии с приложениями 2 и 3 к постановлению Правительства Москвы от 7 февраля 2012 г. № 23-ПП «О доступе физических лиц, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц к подсистеме «личный кабинет» государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы».

1.5. Прием заявления с использованием Портала от уполномоченного представителя гражданина не предусмотрен.

Интересы гражданина при обращении в МФЦ могут представлять иные лица, уполномоченные гражданином в установленном порядке.

2. Перечень сведений (документов), необходимых для назначения региональной социальной доплаты, и правила приема заявлений о назначении региональной социальной доплаты при обращении в МФЦ

2.1. В заявление, подаваемое при обращении в МФЦ, с использованием Портала, гражданином (далее — заявитель) включаются следующие сведения:

2. 1.1. Сведения о документе, удостоверяющем личность заявителя.

2.1.2. Сведения о месте жительства (пребывания) заявителя в городе Москве на дату обращения с заявлением о назначении региональной социальной доплаты, вносимые на основании сведений документа, удостоверяющего его личность, либо в случае отсутствия таких сведений в документе, удостоверяющем его личность, на основании сведений документа, подтверждающего регистрацию заявителя по месту жительства (пребывания) в городе Москве.

2.1.3. Сведения о прежних адресах регистрации заявителя по месту жительства в городе Москве, если период регистрации по месту жительства в городе Москве по адресу, указанному в заявлении, составляет менее 10 лет.

2.1.4. Сведения о документе, удостоверяющем личность ребенка, не достигшего возраста 18 лет, лица, находящегося под опекой или попечительством.

2.1.5. Сведения о месте жительства (пребывания) в городе Москве ребенка, не достигшего возраста 18 лет, лица, находящегося под опекой или попечительством, на дату обращения заявителя с заявлением о назначении региональной социальной доплаты указываются на основании записи в документе, удостоверяющем личность ребенка, не достигшего возраста 18 лет, лица, находящегося под опекой или попечительством, либо в случае отсутствия таких сведений в документе, удостоверяющем личность, на основании сведений документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства (пребывания) в городе Москве ребенка, не достигшего возраста 18 лет, лица, находящегося под опекой или попечительством.

2.1.6. Сведения о прежних адресах регистрации по месту жительства в городе Москве ребенка, не достигшего возраста 18 лет, лица, находящегося под опекой или попечительством, если период регистрации по месту жительства в городе Москве по адресу, указанному в заявлении о назначении региональной социальной доплаты, составляет менее 10 лет.

2.1.7. Сведения об умершем кормильце ребенка, не достигшего возраста 18 лет, включая адреса регистрации умершего кормильца по месту жительства в городе Москве, в случае несоблюдения условий для назначения региональной социальной доплаты до величины городского социального стандарта.

2.1.8. Сведения о перемене фамилии, имени, отчества заявителя, лица, в отношении которого обращается заявитель, в случае несоответствия фамилии, и (или) имени, и (или) отчества в сведениях, указываемых в соответствии с настоящими Правилами в заявлении о назначении региональной социальной доплаты, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность заявителя, лица, в отношении которого обращается заявитель.

2.1.9. Сведения о виде пенсии (пенсий) и органе, которым назначена пенсия (пенсии) в городе Москве заявителю, ребенку, не достигшему возраста 18 лет, лицу, находящемуся под опекой или попечительством.

2.1.10. Сведения о предоставлении пенсионеру мер социальной поддержки (в том числе социальных выплат) за счет средств бюджета другого субъекта Российской Федерации.

2.1.11. Сведения об увольнении пенсионера с работы, с военной службы, а также другой приравненной к ней службы, дате прекращения иной деятельности, подлежащей обязательному пенсионному страхованию (по договорам гражданско-правового характера, авторского заказа, об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательскому лицензионному договору, лицензионному договору о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в качестве индивидуального предпринимателя, члена крестьянского (фермерского) хозяйства, адвоката, арбитражного управляющего, нотариуса и иного лица, занимающегося частной практикой).

2.1.12. Сведения о факте невступления в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекращении уплаты страховых взносов (для лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход»).

2.1.13. Сведения об обучении в образовательной организации по очной форме обучения с указанием наименования образовательной организации (для заявителей в возрасте от 18 до 23 лет из числа обучающихся по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность).

2.2. При подаче заявления в МФЦ в отношении лица, находящегося под опекой или попечительством, в заявление, помимо сведений, указанных в пункте 2.1 настоящих Правил, включаются сведения, подтверждающие законные полномочия заявителя.

2.3. В заявлении о назначении региональной социальной доплаты заявитель дает согласие на проверку сведений, указанных в заявлении, и обязуется своевременно в срок не позднее 10 календарных дней со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты или изменение размера региональной социальной доплаты, сообщать в управление социальной защиты населения города Москвы (далее - УСЗН города Москвы), выплачивающее региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты или изменение размера региональной социальной доплаты.

2.4. Одновременно с заявлением о назначении региональной социальной доплаты, подаваемым в соответствии с настоящими Правилами в МФЦ, заявителем в МФЦ представляются следующие документы:

2.4.1. Справка пенсионного органа федерального органа исполнительной власти или иной ведомственной пенсионной службы о размере пенсии и сроке ее назначения в городе Москве (за исключением случаев назначения пенсии (пенсий) пенсионными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации или Федеральной службы безопасности Российской Федерации).

2.4.2. Уведомление о снятии с учета в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации страхователя, прекратившего правоотношения по обязательному пенсионному страхованию (в случае добровольного вступления в такие правоотношения).

2.4.3. Архивные документы, содержащие сведения о периодах регистрации в городе Москве по месту жительства лица, в отношении которого обращается заявитель, по прежним адресам проживания в городе Москве.

2.4.4. Документы, подтверждающие регистрацию актов гражданского состояния (в случае если регистрация акта гражданского состояния произведена компетентными органами иностранного государства).

При этом указанные документы должны быть легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, и переведены на русский язык. В случаях, предусмотренных федеральными законами, верность перевода должна быть нотариально удостоверена.

2.4.5. Копия договора номинального счета, бенефициаром по которому является лицо, находящееся под опекой или попечительством, и в отношении которого обращается заявитель.

2.5. При обращении в МФЦ уполномоченного представителя заявителя им представляется документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.

При этом документом, подтверждающим полномочия, является доверенность в простой письменной форме либо нотариально удостоверенная доверенность или доверенность, приравненная к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

2.6. При подаче заявления с использованием Портала заявитель представляет в МФЦ документы, указанные в пунктах 2.4.1-2.4.4 настоящих Правил, после получения уведомления УСЗН города Москвы о приостановлении рассмотрения заявления о назначении региональной социальной доплаты.

При этом указанные документы представляются заявителем в МФЦ по экстерриториальному принципу вне зависимости от места жительства (пребывания) заявителя в городе Москве вместе с уведомлением о приостановлении рассмотрения заявления о назначении региональной социальной доплаты либо информацией о номере такого уведомления.

2.7. При подаче в МФЦ заявителями, указанными в пункте 1.3.2 настоящих Правил, заявлений о назначении региональной социальной доплаты работник МФЦ:

2.7.1. Осуществляет прием и регистрацию заявления и документов, указанных в пунктах 2.4 и 2.5 настоящих Правил, в соответствующей информационной системе города Москвы в день обращения с заявлением.

2.7.2. Обеспечивает при отсутствии оснований для отказа в приеме заявления, предусмотренных пунктом 2.9 настоящих Правил, передачу заявления и документов в УСЗН города Москвы по месту жительства (пребывания) лица, находящегося под опекой или попечительством, в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем подачи заявления в МФЦ.

2.7.3. Отказывает при наличии оснований для отказа в приеме заявления, предусмотренных пунктом 2.9 настоящих Правил, и выдает по требованию заявителя уведомление об отказе в приеме заявления с указанием причин такого отказа.

2.8. При представлении в МФЦ заявителями, указанными в пункте

1.3.1 настоящих Правил, документов в связи с получением уведомления УСЗН города Москвы о приостановлении рассмотрения заявления о назначении региональной социальной доплаты работник МФЦ:

2.8.1. Осуществляет прием и регистрацию документов, указанных в уведомлении о приостановлении рассмотрения заявления о назначении региональной социальной доплаты.

2.8.2. Обеспечивает при отсутствии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктами 2.9.2 и 2.9.3 настоящих Правил, передачу документов в УСЗН города Москвы, направившее заявителю уведомление о приостановлении рассмотрения заявления о назначении региональной социальной доплаты.

2.8.3. Отказывает при наличии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктами 2.9.2 и 2.9.3 настоящих Правил, и выдает по требованию заявителя уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин такого отказа.

2.9. Основаниями для отказа в приеме заявления либо в приеме документов при обращении в МФЦ являются:

2.9.1. Обращение заявителя, не являющегося законным представителем лица, находящегося под опекой или попечительством.

2.9.2. Подача заявления и (или) документов от имени заявителя не уполномоченным на то лицом.

2.9.3. Представление неполного комплекта документов, подлежащих обязательному представлению заявителем.

3. Порядок рассмотрения УСЗН города Москвы поступивших заявлений и основания отказа в назначении региональной социальной доплаты

3.1. При поступлении заявления с использованием Портала УСЗН города Москвы:

3.1.1. Регистрирует заявление в соответствующей информационной системе города Москвы в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем поступления заявления.

3. 1.2. Осуществляет проверку корректности и полноты сведений, указанных в заявлении.

3.1.3. При наличии предусмотренных пунктом 3.2 настоящих Правил оснований для отказа в приеме заявления, поданного с использованием Портала, вносит сведения об отказе в приеме заявления в соответствующую информационную систему города Москвы и направляет заявителю уведомление об отказе в приеме заявления в «личный кабинет» заявителя на Портале в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления в соответствующей информационной системе города Москвы.

3.2. Основаниями для отказа в приеме заявления, поданного с использованием Портала, являются:

3.2.1. Некорректное заполнение обязательных полей в интерактивной форме заявления о назначении региональной социальной доплаты.

3.2.2. Наличие противоречивых сведений в интерактивной форме заявления о назначении региональной социальной доплаты.

3.3. При отсутствии оснований для отказа в приеме заявления, поданного с использованием Портала, и в отношении заявлений, поступивших из МФЦ, УСЗН города Москвы:

3.3.1. Проводит анализ сведений (документов), содержащихся в заявлении и иных документах, представленных заявителем, и формирует сведения, необходимые для назначения региональной социальной доплаты.

3.3.2. Осуществляет запрос сведений, указанных в пунктах 2.1.1 - 2.1.11 настоящих Правил, с использованием межведомственного информационного взаимодействия, в том числе посредством доступа к сведениям Базового регистра информации, необходимой для предоставления государственных услуг в городе Москве (далее - Базовый регистр), иных информационных систем и информационных ресурсов в срок не позднее двух рабочих дней со дня регистрации заявления в соответствующей информационной системе города Москвы.

3.4. В случае необходимости представления заявителем, обратившимся за назначением региональной социальной доплаты с использованием Портала, документов, указанных в пунктах 2.4.1-2.4.4 настоящих Правил, УСЗН города Москвы принимается решение о приостановлении рассмотрения заявления о назначении региональной социальной доплаты.

Срок приостановления рассмотрения заявления о назначении региональной социальной доплаты не может превышать 10 рабочих дней, который исчисляется со дня направления заявителю в «личный кабинет» заявителя на Портале уведомления о приостановлении рассмотрения заявления о назначении региональной социальной доплаты. Указанное уведомление направляется в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления о назначении региональной социальной доплаты.

3.5. При поступлении из МФЦ документов, указанных в уведомлении о приостановлении рассмотрения заявления о назначении региональной социальной доплаты, УСЗН города Москвы:

3.5.1. Возобновляет рассмотрение заявления о назначении региональной социальной доплаты в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем регистрации УСЗН города Москвы в соответствующей информационной системе города Москвы документов, указанных в пунктах 2.4.1-2.4.4 настоящих Правил.

3.5.2. Информирует заявителя о возобновлении рассмотрения заявления о назначении региональной социальной доплаты через «личный кабинет» заявителя на Портале в срок не позднее окончания рабочего дня, в который возобновлено рассмотрение заявления о назначении региональной социальной доплаты.

3.6. На основании сведений, полученных из Базового регистра, иных информационных систем и информационных ресурсов, и документов, представленных заявителем в МФЦ, УСЗН города Москвы, принимается решение о назначении региональной социальной доплаты или решение об отказе в назначении региональной социальной доплаты в срок не позднее 5 рабочих дней со дня поступления в УСЗН города Москвы последних сведений и (или) документа, необходимых для назначения региональной социальной доплаты.

3.7. Основаниями для отказа в назначении региональной социальной доплаты являются:

3.7.1. Представление заявления и (или) документов, не соответствующих требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами города Москвы (если указанные обстоятельства были установлены в процессе обработки документов).

3.7.2. Противоречие сведений, полученных с использованием межведомственного информационного взаимодействия, представленным заявителем документам (сведениям).

3.7.3. Отсутствие права на назначение региональной социальной доплаты.

3.7.4. Предоставление региональной социальной доплаты уже осуществляется.

3 .7.5. Истечение срока приостановления рассмотрения заявления о назначении региональной социальной доплаты, если в течение данного срока не были устранены обстоятельства, послужившие причинами для приостановления рассмотрения заявления.

3.8. Уведомление о назначении региональной социальной доплаты или уведомление об отказе в назначении региональной социальной доплаты с указанием причин отказа направляется заявителю, подавшему заявление с использованием Портала, в «личный кабинет» заявителя на Портале в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем принятия решения о назначении региональной социальной доплаты или решения об отказе в назначении региональной социальной доплаты.

3.9. Решение об отказе в назначении региональной социальной доплаты лицу, находящемуся под опекой или попечительством, в форме документа на бумажном носителе направляется УСЗН города Москвы в МФЦ по месту подачи заявителем заявления в срок не позднее окончания рабочего дня, следующего за днем принятия решения об отказе в назначении региональной социальной доплаты.

Указанное решение выдается заявителю путем личного вручения в МФЦ по месту подачи заявления в день обращения.